今日渤海網-滄州報業傳媒集團主辦
今日渤海網-滄州報業集團主辦

今日渤海網-滄州報業集團主辦

官微:jinribohai521

新發展格局是開放的國內國際雙循環

 二維碼
發表時間:2020-09-25 11:05來源:人民網-人民日報

新發展格局是開放的國內國際雙循環

——訪第十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴

本報記者   王   珂

  日前,習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上指出:“新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。我國在世界經濟中的地位將持續上升,同世界經濟的聯系會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場?!?/p>

  放眼全球,如何研判我國經濟發展形勢和國內外環境?把握大勢,怎樣準確理解構建新發展格局的背景和內涵?著眼長遠,構建新發展格局要從哪些方面發力?記者采訪了第十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴。

  我國制度優勢顯著,經濟發展韌性強大

  記者:如何研判當前我國經濟發展形勢?從國內外環境看,我國經濟面臨的主要風險挑戰和機遇有哪些?

  王一鳴:當前,我國統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果,復工復產有序推進,二季度經濟增長明顯好于預期,在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列。如果沒有大的外部不確定因素影響,三、四季度經濟增速應該會高于二季度。這表明,我國制度優勢顯著,經濟發展韌性強大。

  與此同時,也要注意,當前我國經濟恢復還不平衡,生產恢復快于需求,工業恢復快于服務業,投資恢復快于消費,大企業恢復快于中小企業,金融業與實體經濟恢復不平衡,就業和中小企業仍面臨較多困難,穩增長與防風險的平衡仍面臨較大壓力。

  要從長期大勢把握當前形勢,用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰,既要做好應對外部風險挑戰的準備,也要看到中國經濟多方面的優勢和條件,鞏固我國經濟穩定轉好的基本趨勢。

  看外部環境,當前,全球疫情仍在擴散蔓延,疫情長尾特征更趨明顯,主要經濟體衰退程度超出預期,外部需求大幅萎縮,一些國家保護主義和單邊主義盛行,經濟全球化遭遇逆流,我國經濟發展面臨多年來少有的復雜局面。今后一個時期,我們將面對更多逆風逆水的外部環境,必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。

  看國內環境,我國經濟長期向好的基本面沒有變,經濟韌性強、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變。從需求看,我國擁有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模市場優勢,不斷升級的商品需求和日益多元化的服務需求將持續釋放,國內市場的總體規模將加速擴大,巨大的內需潛力將轉化為經濟持續發展的內生動力。從供給看,我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系和不斷增強的科技創新能力,疫情防控期間數字經濟異軍突起,產業數字化、智能化水平加快提高,將在滿足消費結構升級中增強產業的市場競爭力,提升供給體系質量和效率。

  國內循環與國際循環是相輔相成、不可分割的

  記者:該如何準確理解新發展格局的背景和內涵?

  王一鳴:構建新發展格局,是在一個更加不穩定、不確定的世界中謀求我國發展的戰略決策。要發揮我國超大規模市場的潛力和優勢,利用我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力,以及回旋空間大的特點,把發展的立足點更多放到國內,實施擴大內需戰略,通過暢通國內大循環,推動形成國內國際雙循環,更好聯通國內市場和國際市場,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢。

  現在,一些關于新發展格局的討論,比較多地聚焦在“內循環”還是“外循環”上。一些境外媒體更是把關注點更多放在“以國內大循環為主體”上,擔憂“中國發展將向內轉”,應該說,這是對新發展格局的誤解。事實上,新發展格局強調的是“循環”,國內循環與國際循環是相輔相成、不可分割的。

  經過多年不斷深化改革開放,中國早已深度融入經濟全球化和國際分工體系,經濟發展離不開國際產業鏈、供應鏈的協同配合,產業技術進步也離不開參與國際合作和競爭,封閉起來脫離世界主流,只會拉大與國際先進水平的差距。

  “以國內大循環為主體”是要主動深化改革打通國內循環。而暢通國內經濟大循環,就要更加積極主動推進深化改革,完善公平競爭制度,健全以公平為原則的產權保護制度,深化要素市場化配置改革,建設高標準市場體系,促進國內規則規制全面對接國際高標準市場規則體系。

  由此可見,“國內國際雙循環”本質不是內外問題而是循環問題?!皣鴥葒H雙循環”就是要打通生產、分配、流通、消費各個環節,促進一切生產要素更加自由、公平地流動。

  打通國民經濟循環的梗阻,根本上要靠改革創新

  記者:我國推動構建新發展格局有哪些有利條件?要從哪些方面發力?

  王一鳴:構建新發展格局我們是有堅實改革基礎的。黨的十八大以來,我們加強產權和知識產權保護,完善公平競爭制度,深化要素市場化配置改革,建設高標準市場體系,激發市場主體發展活力,為構建新發展格局創造了制度環境。與此同時,我國勞動力、資本、技術三大要素更加匹配,為“以外促內”轉向“內外互動”創造了條件。

  當然,構建新發展格局也面臨一些挑戰,主要是國民經濟循環還有梗阻,國內循環與國際循環沒有完全打通。在微觀層面,技術“卡脖子”問題、產業鏈供應鏈穩定性不足、流通體系現代化水平不高等,導致產品、技術和供應鏈的循環存在堵點;在中觀層面,實體經濟供給和需求不平衡,實體經濟和金融業冷熱不均,城市和農村雙向流動機制尚未形成;在宏觀層面,收入差距擴大給生產、分配、流通、消費的國民經濟循環帶來壓力。

  要解決好這些問題,根本上要靠改革創新。

  通過深化科技體制改革,特別是科技成果產權激勵制度改革,激發科技人員創新熱情,解決技術“卡脖子”問題。通過完善以公平為原則的產權保護制度,健全公平競爭制度,提高產業鏈供應鏈穩定性。通過建立統一開放的市場,深化要素市場化配置改革,破除要素自由流動的障礙,疏通供給和需求的傳導機制,提高經濟循環效率。

  通過深化金融改革,繼續放開金融服務業市場準入,深化資本市場改革,促進金融與實體經濟良性循環。通過深化勞動力市場改革,放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,建立基本公共服務與常住人口掛鉤機制,暢通城鄉循環,推動農業轉移人口市民化。

  通過探索擴大土地使用權入市用途,推動宅基地“三權分置”改革,促進城鄉要素雙向流動。通過加快收入分配制度改革,促進低收入者進入中等收入群體,釋放內需市場潛力。

  通過高水平對外開放,營造一流營商環境,為外資企業扎根中國市場提供廣闊平臺,更好發揮外資企業“外引內聯”的紐帶作用,推動國內國際雙循環相互促進。


  《 人民日報 》( 2020年09月25日 06 版)



違法和不良信息舉報電話:0317-3155727
關注我們的微信公眾號:jinribohai521
聲明:未經許可,任何人不得復制、轉載、或以其他方式使用本網站的內容。
違法和不良信息舉報受理和處理管理辦法 今日渤海網不良信息舉報電話:0317-3155727
c 2015-2017  今日渤海網-滄州報業集團主辦 備案編號:冀ICP備10008322號-1  互聯網新聞信息服務許可證編號:13120180017

http://beian.miit.gov.cn

技術支持:河北歐米軟件有限公司

會員登錄
登錄
其他帳號登錄:
回到頂部